“现在办事效率确实高，来一次就能办好全部事情！”5月26日，在湘西土家族苗族自治州保靖县政务服务中心一楼大厅医保窗口办理高血压、糖尿病等手续的，迁陵镇大月坡社区田某晖老人感慨地说。这是该县深入开展“对接北上广、优化大环境”行动取得成效的一个缩影。
笔者从保靖县营商办获悉，该县自2017年11月省委办公厅、省政府办公厅联合印发《对接“北上广”优化大环境行动导则》以来，充分借鉴北京、上海、广东等发达省市先进经验，结合本县实际，坚持对标最高标准、最好水平，跟进学习先进地区最新最佳实践，聚焦市场主体关切问题，积极探索创新，累计推出85项改革举措，着力营造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。全力打造便捷高效的政务环境、宽松有序的市场环境、配套完善的营商环境。据介绍：保靖县主要从三个方面下功夫，着力营造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。
在“服”字上出实招，用贴心举措暖企便民。从“管理者”向“服务员”转变，保靖县学习借鉴北京“店小二”精神，不断增强企业和群众的获得感、满意度。坚持民有所呼、我有所应，持续推出便民、利民、惠民举措，用心解决群众身边的操心事、烦心事
、揪心事。为解决外出务工、经商人员异地办事难问题，保靖县与湘西州人社局在长沙、上海、深圳、北京、重庆设立的5个驻外劳务输出服务中心和湘西州政府驻北京、驻上海、驻深圳、驻长沙办事处深度合作，互通线上系统，建立资料流转机制，政务服务“跨省通办”，两地群众不再需“多地跑”“折返跑”。
在“改”字上求突破，帮市场主体消痛疏堵。保靖坚持改革办法破解难题，学习借鉴上海全程网办经验，搭建企业开办“并行一站式”服务平台，企业设立登记、公章刻制、申领发票、员工参保登记、银行开户预约等环节“一网通办”，平均开办时间压缩至1天以内，部分半天内可完成。创新推行“交房即交证”，通过“前置一批”“并联一批”“简化一批”“承诺一批”等举措，最大限度压缩项目竣工验收到办证的时间，由以往交房后至少2年拿证缩减到交房当天即可办证，实现交房与交证“零时差”。
在“优”字上下功夫，从群众视角再造流程。借鉴广东“最多跑一次”经验，保靖系统盘点本县“放管服”改革中的“短板”“弱项”，从群众视角出发，创新流程再造，让企业和群众“身在保靖，办事不难”。实行办件服务“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”，推动政府部门从逐个审批单个事项向集成办好“一件事”转变，企业群众办事从每个部门每个环节“跑一次”向全流程全周期“跑一次”转变，办理环节、申报材料、办理时间分别平均压减70%、60%、80%以上，群众满意度达99%。
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