“以前居委会也会统计我们的信息，现在有了‘一户一档’更加详细了。我觉得蛮好，我们住得更安心、更有归属感了，也感受到了社区对我们的关爱。”说起“一户一档”工作带来的改变，家住徐汇区凌云街道的姜阿姨感触颇深。
所谓“一户一档”，就是在每个社区建立以户为单位的居民档案。今年1月以来，凌云街道在“四百”大走访的基础上，通过“大数据＋网格化＋铁脚板”工作机制，全覆盖开展建立社区“一户一档”工作，目前已完成39229户居民家庭信息的精确收集与装订，实现居民区建档100%全覆盖。
作为一个典型的居住型社区，凌云街道下辖28个居委、59个住宅小区，共划分为5个片区、113个微网格，现有常住人口10万人，初期信息梳理难度不言而喻。“筹备之初，我们28个居民区党总支书记就多次召开现场会，集思广益确定了家庭信息登记表的雏形。”凌云街道自治办主任王晓晖介绍道：“在统计过程中，各居委也会对档案内容进行实时更新，即使包干社工发生调整，后续接替人员也能一看就懂、一学就会。”
在信息采集阶段，除了常规的入户走访外，各居委还“各显神通”。一方面，通过对接物业、中介等渠道，及时掌握居民情况；另一方面，积极链接社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心、属地派出所等多个平台资源，打破“信息壁垒”，实现资源共享。
在凌云街道的这份“一户一档”信息表中，不仅可以看到房屋、人口、就业、车辆、宠物等“必选项”基础信息，各居委还根据居民区实际将档案用“活”，增添了房屋状态、重点人群、关爱频次等“可选项”个性化条目，并配以相应的标识和备注，各种信息一目了然。
“比如这里备注了老两口平时在小区凉亭活动，他们哪天没出现，我们社工就会及时联系或者上门去看看。”王晓晖介绍说，这样一本档案不仅方便社工快速查找居民信息，也可以让居委的服务对接延续。目前在整个凌云街道，这样的档案册已累计超过千本，为社区精细治理提供了有力支撑。
居民区党总支书记带头想事、基层社工主动干事、社区居民共同成事，在凌云街道全体上下的共同努力下，3月底，凌云街道“一户一档”覆盖网络初步建成，这部“百科全书”般的档案册也成了社区工作的新基石。
“‘一户一档’也是提高社区工作者工作标准的规范要求。建档完成后，不少居民区党总支书记都表示‘三旧’变‘三新’、加梯等‘关键事’推进起来明显轻松不少，因为和老百姓的心更近了。”王晓晖介绍说。截至5月中旬，凌云街道本年度已累计完成加梯新签约86台，2个小区成功实现物业费调价和维修资金续筹，9个小区新增停车位472个。
建档工作也为各居委后续的工作开展带来了诸多便利。档案中显示某户家庭有弱势群体或沉默少数群体，居委便可以在后续工作中及时关注这些“重点人”，对他们进行定期走访；小区内有人养的宠物犬尚未办犬证，建档过程中居委便会督促他们去完善犬类信息和证件，日后如果宠物犬在小区内走失，也可以快速锁定主人信息。而对于期间发掘出的社区能人达人、热心居民，也可以让他们加入社区治理团队，充实社区治理队伍……
此外，各居委还在“一户一档”的基础上，不断拓宽其内涵。如梅苑二居委近日就结合全市开展的电动自行车排查行动，形成了一册辖区内的电动自行车信息登记表。
在众多的表格中，近700辆电动自行车的车主信息、购买日期、电池电压等相关信息一目了然。“我们可以根据这些信息重点关注存有安全隐患的车辆，从而预防火灾发生，我们整理出的最新数据也可以共享给车管部门。”凌云街道梅苑二居居委会主任郁晓贤告诉记者。
通过发扬“铁脚板”精神，凌云街道“一户一档”工作在提升基层治理水平的同时，更生动地诠释了“以人为本”的深刻理念。据悉，凌云街道还将在维护好、更新好现有数据的基础上，结合片区治理，将建档范围从“围墙内”的居民区向“围墙外”的区域单位、“两企三新”延伸，促进城区基层治理水平不断升级。
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